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L’UE vuole estendere la sua zona senza costi di roaming ad Albania, Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia. Quest’estate non cambierà nulla, ma i costi di roaming tra l’UE e i Balcani occidentali potrebbero prima o poi scomparire.
La Commissione europea ha annunciato il 25 febbraio 2026 di voler avviare negoziati con i partner dei Balcani occidentali per integrarli nella zona UE senza costi di roaming. Per chi viaggia regolarmente, per esempio tra Sarajevo e Vienna o tra Belgrado e Berlino, è una delle notizie di telecomunicazioni più discrete dell’anno - ma anche una di quelle che potrebbero avere conseguenze molto concrete.
Ecco che cosa è stato davvero proposto, perché è importante e cosa puoi fare già adesso per restare connesso, mentre il percorso giuridico è ancora all’inizio.
La proposta dà il via libera all’avvio dei negoziati: non cambia le regole dall’oggi al domani. La Commissione ha chiesto un mandato per aprire colloqui con ciascun partner - Albania, Bosnia ed Erzegovina, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia - in modo che possano essere inclusi nel quadro di “Roam Like at Home” (RLAH).
L’obiettivo finale è semplice da spiegare: una volta conclusi gli accordi con ogni Paese, e una volta che ciascuno avrà allineato pienamente le proprie norme al regolamento UE sul roaming, le persone che viaggiano tra l’UE e i Balcani occidentali potrebbero chiamare, inviare SMS e usare i dati mobili alle normali tariffe nazionali.
Ed è proprio quest’ultimo punto a contare di più. Non sarebbe solo un vantaggio per i cittadini dei Balcani occidentali in visita nell’UE: funzionerebbe in entrambe le direzioni. Anche un viaggiatore dell’UE in vacanza sulla costa montenegrina, o impegnato in un contratto di lavoro a Belgrado, userebbe il telefono come se fosse a casa.
Le riforme sul roaming sembrano spesso un tema tecnico e piuttosto arido. In questa regione non è così, perché i Balcani occidentali hanno uno dei legami di viaggio più intensi con l’UE in tutto il continente. Grandi comunità della diaspora vivono e lavorano in Germania, Austria, Svizzera e Italia, e tornano regolarmente a casa. Commercio transfrontaliero, turismo e legami familiari fanno sì che poter usare il telefono a costi ragionevoli su entrambi i lati della frontiera sia qualcosa che molte persone sentono direttamente nel portafoglio più volte all’anno.
Per ora, questa connessione ha ancora un costo. I Paesi dei Balcani occidentali usufruiscono già del roaming gratuito tra loro - un accordo regionale chiamato “Roaming Free Western Balkans” è in vigore da luglio 2021. Una SIM bosniaca funziona quindi alle tariffe nazionali in Serbia o in Macedonia del Nord. Il vero punto costoso è sempre stato il passaggio oltre il confine dell’UE.
Questo divario si sta riducendo lentamente, ma per ora su base volontaria. Al vertice UE - Balcani occidentali di Tirana, nel dicembre 2022, 38 operatori di telecomunicazioni di entrambe le parti hanno firmato una dichiarazione sul roaming, e i primi veri tagli dei prezzi sono entrati in vigore il 1° ottobre 2023.
Il meccanismo si basa su massimali di prezzo progressivamente più bassi per i dati mobili. Il prezzo massimo al dettaglio per un gigabyte usato in roaming è stato fissato a 18 € da ottobre 2023, poi è sceso a 14 € nel 2026 e dovrebbe arrivare a 9 € nel 2028. L’obiettivo dichiarato è avvicinarsi gradualmente ai prezzi nazionali, con revisioni annuali lungo il percorso.
Il passo verso i Balcani occidentali non arriva dal nulla. La zona UE senza costi di roaming si sta allargando gradualmente ai suoi confini.
Il 1° gennaio 2026, Ucraina e Moldavia sono entrate ufficialmente in Roam Like at Home, dopo l’adozione della decisione da parte del Consiglio nel luglio 2025. I cittadini dell’UE possono ora usare il telefono in Ucraina e Moldavia, e i visitatori ucraini e moldavi nell’UE, senza costi aggiuntivi - esattamente come a casa. Il regolatore europeo delle telecomunicazioni, BEREC, ha già aggiornato le sue linee guida sul roaming per il 2026 per tenere conto di questa estensione geografica.
Insieme all’inclusione ormai consolidata di Islanda, Liechtenstein e Norvegia, la direzione è chiara: l’UE sta ampliando poco alla volta il gruppo di Paesi in cui il telefono funziona semplicemente alle tariffe nazionali. I Balcani occidentali sono i prossimi candidati, e i più importanti.
Qui è meglio mantenere aspettative realistiche. Una proposta per aprire i negoziati è solo il primo passo di un processo a più fasi. I colloqui devono essere autorizzati, gli accordi devono essere conclusi separatamente con ciascuno dei cinque partner e ogni Paese deve allineare pienamente le proprie norme nazionali al regolamento UE sul roaming prima che i benefici possano entrare in vigore.
La Commissione non ha indicato una data precisa, e non c’è motivo di aspettarsi una conclusione rapida. Anche l’ingresso di Ucraina e Moldavia nella zona ha seguito un percorso di diversi anni. In altre parole, è una notizia davvero positiva nel medio periodo, ma non farà scendere la bolletta del roaming di nessuno per la stagione dei viaggi 2026.
Finché Roam Like at Home non sarà pienamente operativo, conviene ancora pianificare in anticipo. Mentre Bruxelles procede con le formalità, ecco cosa funziona già oggi:
In sintesi: l’UE ha fatto capire chiaramente che i costi aggiuntivi di roaming tra l’Unione e i Balcani occidentali hanno i giorni contati. Semplicemente, non sono ancora spariti - quindi, per quest’estate, un po’ di pianificazione può ancora ripagarsi in fretta.
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