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La Unión Europea quiere ampliar su zona de roaming gratuito a Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia. Este verano nada cambiará, pero en el futuro los cargos de roaming entre la UE y los Balcanes Occidentales podrían desaparecer.
La Comisión Europea anunció el 25 de febrero de 2026 su intención de iniciar negociaciones con las economías de los Balcanes Occidentales para integrarlas en la zona europea de roaming sin recargos. Para quienes viajan habitualmente entre ciudades como Sarajevo y Viena o Belgrado y Berlín, se trata de una de las noticias más relevantes del año en materia de telecomunicaciones, aunque haya pasado relativamente desapercibida.
Esto es lo que realmente se ha propuesto, por qué es importante y qué opciones tienes para mantenerte conectado mientras las negociaciones avanzan.
La propuesta no supone la eliminación inmediata de los cargos de roaming. Lo que la Comisión ha solicitado es un mandato para abrir negociaciones con cada uno de los socios implicados —Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia— con el objetivo de incorporarlos al marco "Roam Like at Home" (RLAH).
El objetivo final es sencillo: una vez concluidos los acuerdos con cada país y adaptadas sus normativas a la regulación europea sobre roaming, los viajeros podrán llamar, enviar mensajes y utilizar datos móviles pagando las mismas tarifas que en su país de origen.
Y ese detalle es clave. No se trata únicamente de una ventaja para los ciudadanos de los Balcanes Occidentales que visiten la UE. También beneficiará a los europeos que viajen a la región, ya sea para vacaciones, trabajo o visitas familiares.
En otras palabras, un turista europeo en la costa de Montenegro o un profesional desplazado temporalmente a Belgrado podrá utilizar su teléfono móvil como si estuviera en casa.
Las reformas sobre roaming suelen ser temas técnicos que generan poco interés. En los Balcanes Occidentales ocurre lo contrario.
La región mantiene una de las relaciones de movilidad más intensas con la Unión Europea. Millones de personas de origen balcánico viven y trabajan en países como Alemania, Austria, Suiza o Italia y regresan con frecuencia a sus países de origen. A ello se suman los vínculos comerciales, turísticos y familiares que generan un flujo constante de viajeros.
Por eso, disponer de una conexión móvil asequible a ambos lados de la frontera tiene un impacto directo en el bolsillo de millones de personas varias veces al año.
Actualmente, los países de los Balcanes Occidentales ya disfrutan de roaming gratuito entre sí gracias al acuerdo regional "Roaming Free Western Balkans", vigente desde julio de 2021. Esto permite que una tarjeta SIM bosnia funcione en Serbia o Macedonia del Norte con tarifas nacionales.
La verdadera barrera económica sigue estando al cruzar la frontera con la Unión Europea.
Esa diferencia de costes se ha ido reduciendo de forma gradual.
Durante la Cumbre UE-Balcanes Occidentales celebrada en Tirana en diciembre de 2022, 38 operadores de telecomunicaciones firmaron una Declaración de Roaming que dio lugar a las primeras reducciones de precios, aplicadas desde el 1 de octubre de 2023.
El mecanismo se basa en una reducción progresiva de los límites máximos para el uso de datos móviles.
El precio máximo por gigabyte utilizado en roaming quedó fijado en 18 euros desde octubre de 2023, cifra que descenderá a 14 euros en 2026 y a 9 euros en 2028.
El objetivo declarado es acercar progresivamente estos costes a las tarifas nacionales, con revisiones anuales para evaluar los avances.
La posible incorporación de los Balcanes Occidentales no surge de la nada. La zona europea de roaming gratuito lleva años expandiéndose.
El 1 de enero de 2026, Ucrania y Moldavia se incorporaron oficialmente al sistema Roam Like at Home después de que el Consejo de la Unión Europea aprobara la medida en julio de 2025.
Desde entonces, los ciudadanos europeos pueden utilizar sus teléfonos móviles en ambos países sin costes adicionales, y los visitantes ucranianos y moldavos disfrutan del mismo beneficio dentro de la UE.
Además, junto con la inclusión histórica de Islandia, Liechtenstein y Noruega, la tendencia es evidente: la Unión Europea continúa ampliando el número de territorios donde los usuarios pueden utilizar sus teléfonos pagando las mismas tarifas que en su país.
Los Balcanes Occidentales son ahora el siguiente gran candidato.
Aquí es donde conviene moderar las expectativas.
La autorización para abrir negociaciones es solo el primer paso de un proceso largo. Las conversaciones deberán ser aprobadas formalmente, los acuerdos tendrán que negociarse de forma individual con cada uno de los cinco países y, posteriormente, cada Estado deberá adaptar completamente su legislación a la normativa europea sobre roaming.
La Comisión Europea no ha fijado una fecha concreta para la entrada en vigor del sistema.
Además, la experiencia de Ucrania y Moldavia demuestra que este tipo de procesos suelen prolongarse durante varios años.
En otras palabras, es una noticia muy positiva a medio plazo, pero no reducirá las facturas de roaming durante la temporada de viajes de 2026.
Hasta que el sistema Roam Like at Home se extienda a la región, sigue siendo recomendable planificar la conectividad antes de viajar.
Algunos planes móviles ya incluyen cobertura en determinados países de los Balcanes Occidentales o aplican las tarifas reducidas establecidas por los acuerdos actuales.
Otros, sin embargo, continúan cobrando tarifas de roaming internacional que pueden superar ampliamente el límite orientativo de 14 euros por gigabyte.
Una eSIM regional para Europa o los Balcanes puede ser la alternativa más económica.
Este tipo de soluciones permite comprar datos móviles a precios locales y evitar por completo los recargos por roaming, además de llegar al destino con conexión activa desde el primer momento.
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